关于认真学习贯彻市委六届十二次全会精神 抓好保安服务业创新发展的通知

南市保协（2020）3号

关于认真学习贯彻市委六届十二次全会精神

抓好保安服务业创新发展的通知

各会员单位：

7月26日至27日，市委召开了六届十二次全会，全会围绕“打造次极核，奋力建新区”，提出了一系列重大思路，重大部署，重大举措，研究出台了《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央重大战略部署省委重大决策部署奋力打造成渝地区双城经济圈次极核的决定》和《关于深入贯彻省委重大决策部署加快建设临江新区的决定》。全会召开期间，套开了南充市服务业发展大会。仪陇县久平保安公司的子公司仪陇县泓英劳务派遣公司作为全市保安行业的唯一代表，光荣地出席了南充市服务业发展大会。南充市服务业发展大会的召开，在我市尚属首次，大会规格之高，声势之大、力度之强前所未有，彰显了市委对发展现代服务业的坚定决心。保安企业作为服务业的重要组成部分，要紧紧抓住这十分难得的机遇，趁势而上，抓好保安服务业的创新发展，奋力开启保安服务业的崭新篇章，为推动我市由服务大市向服务强市跨越贡献保安智慧、保安力量。

一、认真学习贯彻市委六届十二次全会精神

市委六届十二次全会，为推动南充跨越发展，全力建设交通枢纽新高地、现代产业新高地、内陆开放新高地、科教文卫新高地、宜居宜业新高地等“五大高地”，绘就了一幅气势恢宏的崭新蓝图，特别是省级南充临江新区的设立，更使南充面临千载难逢的历史机遇。临江新区的发展，必将拓展城市空间、吸纳新增人口，承载高端产业；必将带来项目大投入、产业大布局，成立仅月余，至8月28日，就签约项目9个，协议总投资359.5亿元；必将需要多层次、全方位、高质量的保安服务。各保安企业要以高度的政治责任感、事业心、认真抓好市委六届十二次全会和南充市服务业发展大会精神的学习贯彻，要以党支部会、干部职工会、专题学习会等形式，将会议精神传达到每一个部门、每一名党员，每一名保安员中，把思想和行动统一到市“两会”上来。

二、深刻认识发展服务业的重大意义

党中央、省、市委高度重视服务业高质量发展，作出了系列重大部署。9月4日，国家主席习近平在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上致辞，强调指出，放眼未来，服务业开放合作，正日益成为推动发展的重要力量。中国将坚定不移扩大对外开放，继续放宽服务市场准入，发展服务贸易新业态新模式。9月4日至10日，在北京举办的“中国国际服务贸易交易会”上，148个国家、地区、1.8万多户商家、10多万人参加了这次盛会。7月，省委、省政府举行了全省服务业大会，提出了“消费促升级”的要求，通报表扬一批促进服务业发展工作先进单位和服务业企业，南充市被通报表扬为全省10个先进市党委、政府之一、顺庆区、阆中市、南部县各列全省45个先进县（市、区）党委、政府之中。四川天府银行、南充传化公路港物流有限公司、南充东方花园有限公司、南充农村商业银行等4家企业被授予“四川省优秀服务业企业”称号。7月26日，市委在全市服务业发展大会上，响亮提出要加快服务业恢复振兴、加快服务业高质量发展，做大做强“南充服务”品牌，奋力建设区域性服务业中心城市的目标任务。

在全市高度重视服务业、大抓服务业的强劲东风下，我市保安企业要从实际出发，立足企业现状，回答好“当前形势怎么看”、“保安企业怎么干”、“优质客户怎么签”、“主导项目怎么抓”、“服务品质怎么升”等五个问题，激活发展“新引擎”，努力开创我市保安服务业新局面。

三、牢牢把握服务业发展的新形势

当前，我市服务业发展正处于由大到强、蓄势突破、转型升级的关键阶段。形势喜人、形势逼人，作为协助公安机关守护一方平安，为广大客户提供优质公共安全产品的保安企业正面临难得的发展机遇、政策优势、营商环境。

在发展机遇上，省级南充临江新区成立以来，顺庆、高坪、西充三个片区在项目招引上呈现出大比武，大比拚的浓厚氛围，相继签约了一批重大项目，其它县（市、区）也你追我赶、大干快上，解放思想抓招引，聚力攻坚推项目，全力推进经济社会加快发展；尤其是为推动消费升级，促进经济循环，我市正大力发展旅游经济、夜经济；为了为服务业发展创造良好社会治安环境，根据省市决策部署，全市正加快平安南充建设，全面加强平安小区建设、社会治安防控体系建设、挂牌整治治安乱点，强化校园安保工作。这些都为保安服务业的发展创造了良好机遇，开拓了新的天地，新的空间。

在政策优势上，在新冠肺炎疫情常态化防控形势下，市委坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，在全市再次掀起了“大开放、再出发”的高潮热潮。为促进服务业稳中有进、进中提质的良好态势，推动我市由服务大市向服务业强市跨越，我市先后出台了《南充市开展质量提升行动实施方案》，《2020年南充市商贸服务行业质量提升行动工作要点》及《关于加快构建“4+5”现代服务业产业体系推动服务业高质量发展的实施意见》。明确，2020年，力争全市服务业增加值增幅高于地区生产总值0.5个百分点；2022年，力争全市服务业增加值达到1500亿元以上，服务业占全市GDP比重达50%以上，“4+5”重点产业增加值占全市服务业增加值比重达到65%以上。

在营商环境上，2020年上半年，南充规上服务业发展平稳，营业收入同比增长4.7%，增速较一季度提高6.5个百分点，高于全省平均水平10.2个百分点；民营经济增加值总量达612.09亿元，占GDP比重为59.8%，分列全省第五、第二位；南充经济复苏指数在全国335座城市中以75.6位居第18位。省商务厅明确将南充市纳入全省8个区域性服务业中心城市之一重点培育。特别是为进一步营造良好的发展环境，市委、市政府高度重视招投标领域的系统治理工作，针对招标、投标领域中长期存在的招标人规避招标、虚假招标、投标人弄虚作假、围标串标、中标人违法转包和分包等问题开展系统治理，将使保安行业内以往在招投标过程中存在的种种弊端，严重影响保安业良性发展的突出问题逐步得到解决。

四、争当发展服务业的排头兵

我市保安服务业作为朝阳产业和成长型服务业，经过30多年的发展，正成为川东北地区保安服务行业的“航母”。市保安服务总公司“一业为主，多元发展”，经济效益名列全省第四，押运名列全省第二；顺发保安公司服务客户达300多户，保安员近4000人，成为“后起之秀”；仪陇县久平保安公司旗下拥有5个子公司，业务遍及三县一区，正向集团化方向迈进。全市各保安企业要牢记初心使命，紧紧抓住当前的有利时机，扬长避短，主动作为，争当全市服务业的排头兵。

一要按照省市委关于加快服务业恢复振兴和高质量发展的新部署、新要求，科学研判，准确把握推动服务业发展的新形势，新机遇，抓好顶层设计，制订好企业中长期发展规划，列出项目清单，实施路线图、时间表、任务书，一项一项推进，一步一步落实。

二要抓好党建引领、党建强企。要全面抓好保安企业党支部和工青妇建设。建强党支部班子，开展好“三会一课”，党员培训，打造保安版“党建课堂”，深入开展“政治生日”和创先争优活动，在优秀保安员中考察、培养、发展好新党员，使党支部成为引领保安服务业发展的先锋和旗帜。

三 要在现有基础上，优化企业结构，抓好转型升级，做大总量规模，充分释放企业潜力。

四要实施“人才兴企”战略。要千方百计引进高端人才，建设一支有知识，懂技能、善经营、重实干的人才队伍，增强企业发展后劲。

五要坚持错位发展、差异发展，培育新的增长点，推动企业质量变革、效率变革、动力变革，确保发展提速、比重提高、实力提升。